《行政處罰法》第四條規(guī)定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。本案當事人是慣犯，此次長期嚴重超標且拒不改正，應當加重處罰。

　　監(jiān)管存在漏洞。《水污染防治法》第二十四條規(guī)定，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位水污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據異常，應當及時進行調查。本案當事人在出現(xiàn)問題后，及時向政府及有關部門做了匯報，卻未見政府有所作為，任由事態(tài)發(fā)展。