“環(huán)保沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)”!嚇唬誰呢?-榮尚熱能
舍弗勒的緊急求助函之所以引發(fā)多方關(guān)注,是因?yàn)榘凑丈岣ダ账f,由上海界龍金屬拉絲有限公司供貨的滾針如果斷供,將導(dǎo)致49家汽車整車廠的200多個(gè)車型從9月19日起開始陸續(xù)全面停產(chǎn),“理論上這將造成中國汽車產(chǎn)量300多萬輛的減產(chǎn),相當(dāng)于三千億人民幣的產(chǎn)值損失,局勢十萬火急”。這封緊急求助函出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,“甚至出現(xiàn)了一些‘環(huán)保沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)’的聲音”。
“環(huán)保沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)”說,是污染企業(yè)抵制環(huán)保的一個(gè)托詞,也是那些對污染睜一只眼閉一只眼的政府有責(zé)部門的搪塞語。環(huán)保與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間,當(dāng)然有聯(lián)系,當(dāng)然不完全是正比例關(guān)系,也當(dāng)然會(huì)在一定地理及氣候條件下影響乃至限制特定類型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的選址、設(shè)項(xiàng)和發(fā)展。但是,這只是問題的一面。問題的另一面是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)究竟能否在環(huán)保的約束下發(fā)展,究竟能否與環(huán)保約束形成共存共生的關(guān)系。
從當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)完全可以在環(huán)保的約束下發(fā)展,也完全可以與環(huán)保約束形成共存共生的關(guān)系。問題在于,這種宏觀層面的關(guān)系,在一些地方一進(jìn)入微觀層面,就成了毫無意義的空氣振動(dòng)。許多地方在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中,將環(huán)保硬約束變成了投資軟環(huán)境的一部分,利用公眾損益于環(huán)保的利益難以量化計(jì)數(shù)的特點(diǎn),將公眾利益、社會(huì)利益讓與投資者,從而既破壞了自然環(huán)境,也破壞了社會(huì)公平。
許多從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè),并非由于技術(shù)條件限制而“非污染不能生產(chǎn)”,而是在環(huán)保約束下的生產(chǎn)會(huì)加大成本、減少利潤。但是,這其中的問題卻正在于,企業(yè)壓縮環(huán)保成本所增加的利潤,會(huì)順理成章且合法地揣進(jìn)投資者的腰包;而其壓縮的環(huán)保成本所產(chǎn)生的污染后果,則肯定不會(huì)由投資者“獨(dú)享”,而無可避免地為公眾所“共享”。
許多投資者,在投資預(yù)算之時(shí),根本就沒有將環(huán)保約束考慮在投資成本和生產(chǎn)成本中,似乎污染就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的應(yīng)然后果。而各地在環(huán)保約束方面非依法律的松緊不一,不僅給了投資者節(jié)約環(huán)保成本的可乘之機(jī),更給了環(huán)保約束松弛的地方以更加松弛的動(dòng)力,從而將環(huán)保約束緊的“良幣”排除在投資者考慮的范圍之外。
這樣就造成了污染企業(yè)不僅污染了環(huán)境,而且還理直氣壯的現(xiàn)象。一些污染企業(yè),不思整改,一遇環(huán)保動(dòng)真格,就撒潑耍賴,威脅撤資關(guān)廠,以停工戕害實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由,要挾環(huán)保部門。這樣的污染企業(yè),停工就停工吧;這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì),不發(fā)展就發(fā)展吧。這樣的污染企業(yè),這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì),其所造成的污染后果,治理起來,將花費(fèi)比公眾和社會(huì)從其發(fā)展中所得“紅利”多得多的成本,不僅得不償失,而且還貽害發(fā)展觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)。
上述界龍公司因無環(huán)評審批手續(xù),早被列為環(huán)保違法違規(guī)“淘汰關(guān)閉類”的建設(shè)項(xiàng)目。地方政府相關(guān)部門曾在去年12月、今年3月兩次告知企業(yè)停止生產(chǎn),9月4日也再次警告其將“斷水、斷電”。對如此硬挺企業(yè),關(guān)不足惜,早關(guān)早干凈。(
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