污染物排放量超出環(huán)境容量50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因。“‘2+26’城市，高度聚集的重化工產(chǎn)業(yè)、以煤炭為主的能源利用方式、以公路運輸為主的貨運方式，導致區(qū)域內主要大氣污染物排放量仍居高位，單位國土面積主要污染物排放量是全國平均水平的2—5倍?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，除二氧化硫外，區(qū)域內主要污染物排放量超出環(huán)境容量50%以上，部分城市超出80%—150%，秋冬季主要污染物排放量高于春夏季。